Efter Girjasdom: Rennäringslagen ska utredas
Efter Högsta domstolens mycket uppmärksammade dom i det så kallade Girjasmålet tidigare i år meddelar regeringen att rennäringslagen måste ses över. –Det är viktigt att alla intressenter nu får komma till tals, säger landsbygdsminister Jennie Nilsson (S).


SVERIGE 23 JULI 2020 10:40
Tvisten mellan Girjas sameby och staten hade pågått i över tio år när den till sist fick sin upplösning i Högsta domstolen den 23 januari i år. Girjas hade stämt staten då de ansåg att det var samebyn, och inte staten, som ägde rätten att bestämma över småviltsjakt och fiske på samebyns område ovan odlingsgränsen.
I sin dom gav HD Girjas fullt ut rätt.
Upplåtelserätten är en rättighet som tillfaller samerna genom urminnes hävd, en juridisk rätt som bygger på att man under lång tid har brukat marken, menade domstolen.

Politisk fråga
Direkt efter domen höjdes röster om att regeringen nu var tvungen att ta tag i frågan – HD-domen som gick stick i stäv med hur lagen fram tills dess hade tolkats förändrade saken i grunden, och kunde potentiellt innebära liknande rättigheter till alla andra samebyar i Sverige.
Regeringen har nu analyserat domen och insett att en direkt konsekvens av den är att rennäringslagen från 1971 måste ses över.
– Domen är väldigt komplex och griper över väldigt komplicerad materia. Men efter analys kunde vi konstatera att den kommer få konsekvenser för andra samebyar, för samer som inte ingår i samebyar och för medborgare som har intresse för fiske och småviltjakt, säger landsbygdsminister Jennie Nilsson (S) till TT.

Sakråd i höst
Arbetet med att tillsätta en utredning av lagen kommer nu ta vid, säger hon
– Under hösten kommer vi att inrätta ett sakråd med alla berörda aktörer för att säkerställa att vi har en god dialog kring hur utredningsdirektiven ska se ut. Det är nu viktigt att alla intressenter får komma till tals och att vi gör en väl avvägd bedömning.
Under senhöst eller i slutet av året kommer regeringen fatta beslut om hur utredningen ska gå till och när den ska presenteras.
Sedan HD-domen har även Talma sameby begärt att få upplåtelserätten till jakten och fisket. Samebyns ordförande sade då att man likt Girjas övervägde att ta det hela till domstol.
Den totala ytan av Sveriges samtliga 51 samebyar täcker nästan halva Sverige.

Fakta: Girjasmålet
Sedan 1993 har allmänheten haft möjlighet att jaga i större delen av den svenska fjällkedjan. De statliga länsstyrelserna sköter tillstånd och återrapportering.
Den fria småviltjakten har lett till upprepade protester från samiskt håll. De har bland annat hävdat att de är bäst lämpade att avgöra var jakt kan ske utan att störa renarna.
Girjas sameby, med stöd av Svenska samernas riksförbund, stämde staten 2009. Rättegången i Gällivare tingsrätt hölls sex år senare.
Girjas yrkade på att ensamt få styra över jakten och fisket inom samebyns område ovan odlingsgränsen. Tingsrätten gav samebyn rätt i sin dom i februari 2016.
Medan samiska representanter fällde glädjetårar över domen kom oroliga kommentarer från jägarhåll, som befarade att småviltjakten skulle begränsas eller bli mycket dyrare med samisk beslutanderätt.
Staten överklagade domen och hovrättsförhandlingar hölls i slutet av 2017. Hovrätten meddelade sin dom den 23 januari 2018, där de kom fram till att Girjas har större rätt än staten till jakten och fisket inom samebyns område, men att samebyn inte har rätt att utan statens samtycke upplåta jakt- och fiskerätt.
Domen uppfattades av många som otydlig och överklagades av båda parter. I september 2018 beviljades målet prövningstillstånd i Högsta domstolen. Huvudförhandlingen pågick i sex veckor och avslutades i oktober 2019, tio år efter att processen inletts i Gällivare tingsrätt.
I domen gav Högsta domstolen Girjas sameby rätt, och slog fast att det är samebyn, inte staten, som har upplåtelserätt till småviltjakt och fiske.

Marc Skogelin/TT, Emilia Söderholm/TT

Artikeln är kopierad från dagens webbupplaga av Norrbottens-Kuriren.

Utredning överväger ge alla samebyar ensamrätt att upplåta jakten i fjällen

Renmarkskommittén ska följa principerna i Girjasdomen. En dom som gav Girjas sameby ensamrätt att upplåta jakten och fisket inom sitt byområde. Nu pekar mycket på att utredningens ordförande Eric M Runesson kommer föreslå att samma princip ska gälla för all statlig mark ovan odlingsgränsen. Dessutom pekas flera olika handlingslinjer ut i en intern promemoria.

Den så kallade Renmarkskommittén ska utreda en ny rennäringslag och i ett delbetänkande bedöma inom vilka delar av statligt ägd mark som samebyar i förhållande till staten genom urminnes hävd har ensamrätt att upplåta småviltsjakt och fiske.

Som utgångspunkt har utredarna att förhålla sig till Girjasdomen och de kriterier som lades fast där.

Historisk sammanställning

Ordförande i kommittén, Eric M Runesson, har nu gjort en historisk sammanställning och slår fast följande, enligt källor som Svensk Jakt varit i kontakt med:

• Att det sedan lång tid funnits samer i det landområde som kom att kallas Lappland.

• När nybyggarna kom till Lappland var det redan bebott av samer som försörjde sig på renskötsel, jakt och fiske.

Den tidsperiod som han tittat på är 1500 till 1750 och hänvisar till Girjasdomen och de historiebeskrivningar den grundar sig på: ”När det gäller befolkningen i Lappland i stort bestod den i slutet av 1500-talet av allt att döma enbart av samer. Det finns ingen anledning att anta att det förhöll sig annorlunda på det aktuella området. ”

 

Hänvisar till Girjasdomen

När det gäller frågan om det fanns andra människor i området, som inte var samer, som kunde tänkas också ha upparbetat en ensamrätt till jakten och fisket, hänvisar utredningen igen till Girjasdomen:

”Det finns därför inte anledning att räkna med att vare sig nybyggen eller skattläggningar gav upphov till någon beaktansvärd konkurrerande markanvändning på området före mitten av 1700-talet. Tvärtom får den samiska jakt-och fiskeutövningen antas ha varit den helt dominerande på området.”

Svensk Jakt har kommit över en promemoria från Renmarkskommittén där man går igenom möjliga handlingslinjer. En av handlingslinjerna beskriver vad som kan hända om ingenting görs i fjälljaktsfrågan, alltså att kommittén inte föreslår förändringar eller att föreslagna förändringar inte genomförs:

”Övriga samebyar har att gå till domstol om de vill hävda ensamrätt till upplåtelse.”

Om kommittén däremot kommer fram till att andra samebyar har samma rätt som Girjas att ensam få upplåta jakten, och att det fastställs i en lag, så kan följande hända:

”Innebörden är att berörda samebyar inte behöver gå till domstol för att få sin rätt fastställd. I stället erkänner lagstiftaren rätten genom ändring av lag. Med denna handlingslinje som utgångspunkt kan flera andra handlingslinjer övervägas.”

 

Bland annat dessa:

• Statlig subventionering i syfte att tillgängliggöra jakt och fiske för allmänheten samtidigt som samebyn ges marknadsmässig ersättning för sina upplåtelser.

• Allmänna åtgärder för att samebyarna ska kunna sluta lokala överenskommelser, till exempel mellan samebyn och lokala jakt- och fiskeintressenter, för att tillförsäkra personer utanför samebyarna möjlighet att jaga och fiska till rimliga villkor.

• Genom en lag skapa en särskild struktur för samverkansavtal som kan tecknas på frivillig grund mellan en eller flera samebyar, och en eller flera lokalavdelningar för en eller flera jägarorganisationer.

• Kommittén tar fram ett ”modellavtal” som staten kan teckna med de samebyar som bedöms ha en ensamrätt till upplåtelse av jakt och fiske. Huvuddrag i avtalet kan till exempel vara att staten hanterar den praktiska förvaltningen kring upplåtelser av jakt och fiske på mark under statens omedelbara disposition inom samebyarnas områden.

• En bestämmelse införs som ger regeringen utrymme att förordna om att inskränka jakt- och fiskerätten inom en sameby genom expropriation/inlösen.

• I lagstiftningen införs ett utrymme för expropriation/inlösen. Detta utrymme ska dock inte kunna användas direkt. Det ska i stället förutsätta att vissa förutsättningar är uppfyllda. Ett sådant förhållande kan vara att samebyn upplåter jakt eller fiske i så begränsad omfattning eller till sådana villkor att allmänhetens möjligheter att jaga eller fiska kraftigt begränsas.

– Först lägger vi fram information för parlamentarikerna i kommittén, sedan kommer det utkristallisera sig ett antal möjliga handlingslinjer, alltså hur vi hanterar de olika intressena och behoven som vi kartlagt. Sedan anvisar parlamentarikerna en handlingslinje som vi går vidare med och det är den brytningspunkten vi nu är inne i; att lägga fram fler och fler promemorior som ska ge en klarare bild, sa Eric M Runesson när Svensk Jakt intervjuade honom i samband med Renmarkskommitténs besök i Kiruna den 7 februari.

Han tycker kommittén ligger bra till tidsmässigt. I mitten av november ska delbetänkandet vara klart och överlämnas till regeringen.

– Vad vi hittills kommit fram till kan jag inte säga, det ska parlamentarikerna få veta först, säger Eric M Runesson.

 

• Läs Svensk Jakts artiklar om utredningen av Rennäringslagen

 

Skribent

Lars-Henrik Andersson

lars-henrik.andersson@svenskjakt.se

 

Källa: Svensk Jakts webupplaga

https://svenskjakt.se/start/nyhet/utredning-overvager-ge-alla-samebyar-ensamratt-att-upplata-jakten-i-fjallen/

 

Dom är bra sugen på .........

Genomförs det här förslaget så som det beskrivs i artikeln, kommer halva Sverige att vara otillgängligt för jakt och fiske, förutom för ett (utav samebyarna) utvalda (penningstinna) priviligierade (framförallt) sydlänningar, medans den egna befolkningen snällt får stå åt sidan och titta på.

Jaja, om den politiska adeln inte har tillräckligt med problem med hur det ser ut i Sverige i dagsläget, så kanske dom får det i o m om detta förslaget implementeras.

Konflikten mellan Samer och Svenskar lär ju inte dämpas heller, nä. Men Svensken knyter väl näven i byxfickan i god ordning och mumlar något ohörbart, förstås.

Att man som sörlänning tror sig sitta säkert är naturligtvis naivt att tro, för trafiken till jaktliga tillfällen kommer att styras över från de nordliga till de sydliga delarna av landet, och då marknadsprinciperna gäller, kommer det att påverka arrendepriserna här nere också, vilket får konsekvensen att allmogen inte klarar av att betala arrendeavgifterna, utan det blir penningstinna "jägare" som flyger in med helikopter för att "jaga", medans Svensken (sin vana trogen), står åt sidan och tittar på och mumlar något ohörbart, med knytnäven i byxfickan.

I förlängningen kommer Svensken inte ha något land ö h t, men med sin vana trogen står denne vid sidan om (var då någonstans, frågar sig vän av ordning), och mumlar något ohörbart med knytnäven i fickan.

Detta är bara ett första steg. Sen har vi fiske, vandring, skidåkning mm mm

I delbetänkandet ska det dessutom tas fram ett förslag hur det ska utredas/införas även nedan odlingsgränsen på markerna samebyarna nyttjar.

För att citera SSR:s chefsjurist efter Girjasdomen "kompromissernas tid är förbi" och rennäringen är starkast representerat av alla grupper i "expertkommittén" som förser utredarna med fakta.

Att tänka på i detta är att det inte gäller samiska intressen det är endast medlemmar i samebyar (näringsidkare/företagare) som kommer tilldelas exklusiva rättigheter. Är du same och ej medlem i någon sameby så kommer du hindras på samma sätt som övriga människor.

Tyvärr så ökar polariseringen enormt fort i de berörda länen.. och då har fortfarande inte de som fiskar, fjällvandrar, åker skidor, nyttjar stf stugor och framförallt markägarna mm vaknat än om vad som håller på att hända.

Det är extremt få människor i berörda områden som inte vill att rennäringen skall finnas kvar men tyvärr så kommer det fler och fler troll framkrypande när det börjar lukta konflikt och är beredda med bensindunken ifall elden riskerar slockna.

För att inte tala om skogsbruket.

https://www.skogsstyrelsen.se/pressmeddelanden/ReadArticle?id=3315877

Sossarna har dock lyckats byta ut sin väljarkår och behöver inte längre bry sig lika mycket om folk på landsbygden.

1 hour ago edge sa:

För att inte tala om skogsbruket.

https://www.skogsstyrelsen.se/pressmeddelanden/ReadArticle?id=3315877

Sossarna har dock lyckats byta ut sin väljarkår och behöver inte längre bry sig lika mycket om folk på landsbygden.

Ja, jag har läst om det här uppe! Inte populärt!

https://sverigesradio.se/artikel/skogsstyrelsen-om-skarpningen-av-artskyddet-vi-vet-inte-vad-som-kravs

https://sverigesradio.se/artikel/skarpt-artskydd-kritiseras-helt-orimligt

 

Läste av en tillfällighet lite om samer. Det finns 4600 renägare (dvs minst en ren) och 3000 renföretag (som man kan anta bedriver mer omfattande rennäring). Sameland anses vara ca 34% av Sveriges yta eller 16 miljoner kvadratkilometer.

Mer i ämnet. https://sverigesradio.se/artikel/talma-sameby-stammer-staten-inte-speciellt-forvanad

 

Jag undrar om dom förstår vilket sprängstoff som lurar OM vi "vanliga" medborgare utesluts och görs åtkomstlösa ur 46% av vårt land.

Eller än värre att vi ska stå med mössan i hand lätt framåtlutad med byxorna vid knä och fråga snällt......

52 minutes ago fubar sa:

Jag undrar om dom förstår vilket sprängstoff som lurar OM vi "vanliga" medborgare utesluts och görs åtkomstlösa ur 46% av vårt land.

Eller än värre att vi ska stå med mössan i hand lätt framåtlutad med byxorna vid knä och fråga snällt......

Tänker du på någon pride festival med det sista?

32 minutes ago karelsk blandning sa:

Tänker du på någon pride festival med det sista?

Vad är det? 

Mer i ämnet som publicerades i gårdagens Svensk Jakt webbupplaga.

https://svenskjakt.se/opinion/debatt/hogsta-domstolen-kan-ha-bundit-ris-at-samebyarnas-rygg/

 

4 hours ago fubar sa:

Vad är det? 

Pride eller bli tagen bakifrån som du menade med de du skrev?

Staten och samebyarna får delat ansvar för viltförvaltningen.

https://www.svt.se/nyheter/sapmi/staten-och-samebyarna-far-delat-ansvar-for-viltforvaltningen

Efter smebyns övertagande har jakten minskat med 63 %.

https://www.svt.se/nyheter/lokalt/vasterbotten/efter-samebyns-overtagande-har-jakten-minskat-med-63-procent

Renskötare och jägare om framtiden i fjällen.

https://www.svt.se/nyheter/lokalt/vasterbotten/renskotare-och-jagare-om-framtiden-i-fjallen